茂名市人民政府

政策原文：茂名市人民政府辦公室關于印發《加強信用信息共享應用促進中小微企業融資實施方案》的通知

　　為進一步發揮信用信息對中小微企業融資的支持作用，根據《國務院辦公廳關于印發加強信用信息共享應用促進中小微企業融資實施方案的通知》（國辦發〔2021〕52號）和《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于印發加強信用信息共享應用促進中小微企業融資實施方案的通知》（粵辦〔2022〕2號），市發展改革局牽頭制定我市《加強信用信息共享應用促進中小微企業融資實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

　　一、起草必要性

　?。ㄒ唬┲贫ǔ雠_《實施方案》，是貫徹落實黨中央、國務院關于加強社會信用體系建設、促進中小微企業融資的決策部署。加強信用信息歸集共享，是解決銀企信息不對稱、緩解中小微企業融資難融資貴問題的重要舉措。2021年12月，國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關于印發加強信用信息共享應用促進中小微企業融資實施方案的通知》，2022年1月，省政府辦公廳轉發該通知并提出貫徹落實意見，對構建全國一體化融資信用服務平臺網絡作出系列部署。全國中小微企業融資綜合信用服務平臺（簡稱全國融資信用服務平臺）是國家發展改革委依托全國公共信用信息平臺搭建的融資服務平臺，橫向聯通國家企業信用信息公示系統和有關行業系統，縱向對接地方各級融資信用服務平臺。目前茂名市已開通全國融資信用服務平臺（茂名站），全市有11家銀行機構入駐，但我市在該平臺注冊企業數量仍較少、實現融資貸款規模不大，需要進一步推廣使用全國融資信用服務平臺，引導轄區金融機構入駐和使用，做好企業在平臺發布融資需求的宣傳引導。

　?。ǘ┲贫ǔ雠_《實施方案》，是推進信用信息歸集共享、和整合利用的重要部署。制定《實施方案》重要任務是按照國家制定的《信用信息共享清單》大力推進各類涉企信用信息歸集，并依法依規向全國融資信用服務平臺共享，為茂名市的中小微企業融資提供信用信息支撐。目前茂名市公共信用信息平臺通過多種方式歸集信用信息約4396萬條，建立約37萬戶市場主體信用報告，本地市場主體的信用記錄尚不夠齊全，未能有效支持對中小微企業的金融服務。按照《信用信息共享清單》要求共享14大類信用信息中，我市不動產、水電氣費繳納信息等反映企業經營的信息未實現歸集共享，需大力推進在市、縣兩級的信息歸集，積極爭取省級部門數據回流。此外，根據《茂名市2022年創建全國文明城市網上申報工作實施方案》，我市要提供建立覆蓋全社會的征信系統和加快信用信息共享步伐的說明報告，需出臺茂名市部署信用信息共享的框架文件。

　　二、主要內容

　　《實施方案》包括總體要求、工作措施和保障措施三大部分內容，結合我市實際情況，提出信用信息共享應用促進中小微企業融資若干措施。

　　第一部分總體要求明確指導思想和工作原則，提出要在保障信息安全和市場主體權益前提下，多種方式歸集共享各類涉企信用信息，為中小微企業融資提供信用信息支撐。

　　第二部分工作措施圍繞推進信用信息歸集和推廣融資信用服務平臺提出五項具體措施。分別是：一是構建融資信用服務平臺，推廣使用全國融資信用服務平臺。二是擴大信息共享范圍，逐步將納稅、社會保險費和住房公積金繳納、環保信用評價、進出口、水電氣費繳納、不動產、科技研發、新型農業經營主體等信息納入共享范圍。三是優化信息共享方式，依托茂名市政務大數據中心數據編目和資源掛接。四是深化信用信息開發利用，接入機構要完善信用評價模型，創新開發融資信用服務產品。五是強化金融政策支持，落實好中小微企業貸款風險補償資金，對擔保的政府性融資擔保機構予以補貼。每項工作措施有明確責任單位。

　　第三部分保障措施共有三點：一是加強組織領導。建立我市信用信息共享應用促進中小微企業融資工作協調機制，設立工作專班負責推動相關信息共享，定期通報工作成效；二是推進信息歸集共享。各地各單位按《共享清單》規定的內容、方式和時限要求完成信息歸集共享任務。三是規范信用信息管理使用，明確信用信息的共享公開屬性和范圍，不得對外提供涉及商業秘密或個人隱私的信息。

　　附件中《茂名市信用信息共享清單》基本參照了國家制定的《信用信息共享清單》，細化我市共13大類信用信息共享任務，并且分別明確信息種類、共享內容、共享方式、責任單位和完成時間。