茂名市人民政府

政策原文：茂名市人民政府辦公室關于印發《茂名市水利改革發展“十四五”規劃》的通知

　　一、出臺背景

　　茂名市水利工程數量多、規模大、農村分散供水人口多，治水任務繁重?！笆濉逼陂g，全市認真貫徹落實黨中央、國務院關于加快水利改革發展的一系列決策部署，水利改革發展取得重大進展，高質量發展邁出堅定步伐。

　　“十四五”時期，是茂名市建設產業實力雄厚的現代化濱海城市、打造沿海經濟帶上的新增長極的重要戰略機遇期，是茂名市建設產業實力雄厚的現代化濱海城市、打造沿海經濟帶上的新增長極的關鍵期，水利改革發展面臨新機遇新要求。

　　為系統謀劃、統籌推進全市水利改革發展，茂名市水務局根據《茂名市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，組織編制《茂名市水利改革發展十四五規劃》（以下簡稱《規劃》）?！兑巹潯房偨Y評估了水利發展“十三五”規劃實施情況，深入分析了茂名市水利建設存在的主要問題和“十四五”時期水利改革發展面臨的新形勢，提出了“十四五”時期水利發展的指導思想、基本原則、發展目標、總體布局，明確主要任務、重點項目和保障措施，并對2035年遠景目標進行展望，是指導今后五年茂名水利發展的重要依據。

　　二、主要內容

　　《規劃》共十章，包括六部分內容：

　　第一部分是發展基礎（第一章）。全面梳理茂名市“十三五”水利改革發展情況和形勢，系統分析水利改革發展面臨的挑戰和存在的主要問題。

　　第二部分是總體要求（第二章）。解析新發展格局和經濟社會高質量發展導向對茂名市水利改革發展提出的新要求，提出到2025年，茂名市防洪安全更加牢固、水資源配置更加可靠、生態保護更加嚴格、農村水利更加完善、管理服務更加精細，在全省率先基本實現全域幸福河湖，水利現代化水平走在粵東西北前列。

　　第三部分是主要任務（第三至六章）。提出五片共輝統籌推進茂名全域幸福河湖工程；構建“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序”的茂名現代城鄉供水網；成立粵西水資源配置中心，助力優化區域水資源配置能力，完善水資源開發利用體系，加快破解制約水利發展的體制機制障礙，夯實水利人才與科技支撐，不斷提升水利治理能力和行業發展能力。

　　第四部分是投資規模和重點項目（第七章）。綜合考慮各方因素，合理確定“十四五”水利建設項目50項，總投資規模969.82億元，“十四五”投資規模491.37億元。遴選出重點項目15宗，優先安排投資計劃。

　　第五部分是影響評價和風險評估（第八至九章）。從水文情勢、水環境。生態環境等方面分析項目實施可能會帶來的不利環境影響，并給出合理的措施予以減緩或消除。

　　第六部分是保障措施（第十章）。從組織領導、規劃協調、考核機制、公眾參與等方面提出保障規劃實施的措施。

　　三、主要亮點

　　一是補短板促提升，五片共輝統籌推進茂名全域幸福河湖工程。按照鑒江干流片區、袂花江片區、羅江片區、西江流域片區、沿海諸河片區等5個片區，從完善流域防洪體系、增強河湖優質供給、復蘇河湖生態環境、打造水美鄉村、提升水文化經濟品質等方面著手，對茂名市存在防洪凸出短板的43條河流開展綜合整治，對8條共57處水質存在較高要求的河段實施重點保護，進一步完善全市5個流域片區的水生態環境，積極促進10條河流水文化、水經濟融合發展，將茂名每一條河流建設成為“永寧水安瀾、優質水資源、宜居水環境、健康水生態、先進水文化、綠色水經濟”的幸福河。

　　二是強骨干優調配，構建茂名現代城鄉供水網。大力推進重點領域節水、優化水資源配置格局、增強水資源調蓄能力、提升農村供水保障水平、加快灌區現代化改造，加快形成以節水增效為前提，以重大引調水工程和骨干輸配水通道為“綱”、以區域河湖供水水系連通工程和灌溉供水渠道為“目”、以重點水源工程為“節”的水資源配置體系，構建“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序”的茂名現代城鄉供水網，有效解決約229萬人的安全飲水問題，新增調蓄庫容5166萬立方米，確保規?；┧こ谭辙r村人口比例不低于85%，農村生活飲用水水質合格率達90%以上，將全市灌溉水有效利用系數提升至0.540。

　　三是固優勢提能力，打造粵西水資源配置中心。從發揮茂名優勢、加強跨區域水資源統籌能力、提高本區域水資源配置水平、增強本區域水資源利用效率等方面“優配置，挖潛力”，成立粵西水資源配置中心，助力優化區域水資源配置能力，完善水資源開發利用體系，推動經濟社會高質量發展。

　　四是加強水利管理，提升水治理能力。從提高水利智慧化管理能力、依法治水管水能力、河湖監管能力、水資源集約安全利用能力、流域統籌能力、水利工程運行管護能力、水安全風險防控能力、農村水利改革能力、水利投入和投融資能力、水利人才與科技支撐能力10個方面加快推進智慧水利建設進一步完善水法規體系，善用體制機制法治，加快破解制約水利發展的體制機制障礙，夯實水利人才與科技支撐，不斷提升水利治理能力和行業發展能力。是加大重大項目支撐，確保規劃落地實施。